2023 переговорный год. Что ждать от 2024-го?

Подходит к концу 2023 г., однако оптимистичные заявления, озвученные в течение всего года Арменией, Азербайджаном и международными посредниками о том, что до конца 2023-го может быть подписан мирный договор между Арменией и Азербайджаном, так и не были воплощены в жизнь. Более того уходящий год ознаменовался ещё одной широкомасштабной военной агрессией Азербайджана, вследствие которой Арцах полностью деарменизировался, а все международные гарантии безопасности лопнули.

Эти реалии заставляют воспринимать совершенно в новом свете всё то, что происходит вокруг арцахского вопроса и армяно-азербайджанских отношений. Очевидно, что этап последних лет конфликта, который принёс столько успеха Азербайджану, вдохновил администрацию Алиева и его покровителей предъявить Армении ещё более далеко идущие требования – вплоть до претензий на завоевание некоторых территорий РА или, по крайней мере, на создание непрерывной и неконтролируемой связи между Нахиджеваном и Турцией по этим территориям. Подобный экспансионизм Баку стал проблемой даже для правительства Пашиняна. Последний, понимая все масштабы трагедии, постигшей Армению, начал заявлять о том, что мирный договор ещё не означает, что после его подписания мир будет гарантирован. Пашинян, с одной стороны, говорит о гарантиях реализации положений мирного договора, подчёркивая, что они могут быть обеспечены только усилиями международного сообщества (преимущественно Запада – Г.М-Ш.), с другой стороны, соглашается с разработанной президентом Турции Эрдоганом идеей армяно-азербайджанских двусторонних прямых переговоров.

Очевидно, что события переговорного процесса находятся вне контроля армянской стороны. В этом вопросе официальный Ереван выступает либо в роли реагирующего, либо руководствуясь диктовкой других. Сам премьер-министр РА Никол Пашинян своей непоследовательной и противоречивой политикой уступил субъектность Армении. Всё началось с того, когда администрация Пашиняна в одностороннем порядке выполнила все свои обязательства по Трёхсторонним заявлениям от 9 ноября и 11 января, не ожидая и не требуя того же от азербайджанской и российской сторон. Это дало Алиеву возможность сформулировать новые требования и добиться их. Дело дошло до того, что в октябре 2022 г. Азербайджанская сторона принудила Армению признать территориальную целостность Азербайджана- включая Арцах. После этого заявления в Праге логика переговорного процесса полностью изменилась. Однако Алиев этим тоже не удовлетворился, и все те вопросы, которые уже можно было решить дипломатическими путями, он быстро решил силой оружия.

После событий 19-20 сентября 2023г. вопрос Арцаха фактически окончательно вышел из повестки армяно-азербайджанских переговоров. Представители двух стран сейчас говорят только о делимитации и демаркации границ, транспортных коридорах, правах беженцев, анклавах и других подобных вопросах. В соответствии с этим позиции и подходы Армении в этом переговорном процессе больше не представляют никакого интереса для держав, преследующих геополитические интересы в нашем регионе. По большому счёту, им всё равно, сколько конкретно тысяч квадратных километров будет территория РА, а сколько – Азербайджан. На данном этапе сверхдержав интересуют только коммуникационные возможности Южного Кавказа и те транспортные пути, которые, по всей вероятности, будут задействованы в ближайшем будущем. Но даже в этом вопросе они почти не обращают внимания на позицию Еревана, хорошо понимая, что каждый из них в отдельности может с лёгкостью навязать свою волю Армении. А если в этом вопросе будет также взаимное согласие, то есть сверхдержавы смогут найти определённые грани взаимодействия друг с другом, то всё для них становится гораздо проще и эффективнее.

Что касается разработанной правительством Армении программы «Перекрёсток мира», то она будет иметь короткое существование. Политические акторы, а также экспертные круги очень быстро поняли, что эта «идея» Пашиняна тоже из сферы популизма. Причины ясны. Во-первых, так называемый «Перекрёсток мира», не отражает логику реальных политических событий, происходящих в регионе. Во-вторых, потому что у Армении сегодня нет возможности диктовать повестку мира.

Однако тот факт, что вопрос Арцаха вышел из повестки армяно-азербайджанских переговоров вовсе не означает, что вопрос Арцаха как таковой перестал существовать. Как раз наоборот. Сейчас он стал более международным и получил всеобъемлющее значение. В течение всего прошедшего года о вопросе Арцаха постоянно говорили лидеры России, США, Европы, Ирана, Турции. К тому же многие из них, в частности Москва, Брюссель и Вашингтон настаивают, что армяне должны вернуться в Арцах. В этом вопросе их позиции чёткие. Противоречия касаются только механизмов возвращения армян в Арцах и будущих гарантий безопасности.

Вышеуказанное означает, что сверхдержавы воспринимают Арцах как инструмент их присутствия и увеличения влияния на Южном Кавказе. Однако для того, чтобы Арцах смог сыграть для них эту роль, нужна определённая степень конфликтности. Так, например, российская сторона должна суметь объяснить, что делают её миротворческие силы в Арцахе, если там не живут армяне?

Президент Азербайджана Ильхам Алиев хорошо понимает, что рано или поздно перед ним будет поставлен вопрос возвращения армян. Сейчас он пытается провести некоторые подготовительные работы и по возможности обезопасить себя от сложных развитий.

Всё это свидетельствует о том, что наступающий 2024 г. может стать годом совершенно новых развитий для армян Арцаха. На это указывает также то обстоятельство, что продолжающаяся геополитическая конкуренция между Россией и Западом в других регионах постепенно приближается к развязке. Вне сомнений, что после решения своих задач на украинском фронте, Россия активизирует усилия, направленные на восстановление своих позиций на Южном Кавказе.

Армянская сторона должна быть готова к этим развитиям. Времена геополитических преобразований, точнее урегулирований в регионе – не за горами. И если официальный Ереван правильно сориентируется в предстоящих событиях и в вопросе выбора союзников, то также можно ожидать, что откроются возможности для восстановления, а также определённых проармянских решений в Арцахе.

Грант Мелик-Шахназарян

____________________________

*Уважаемые читатели, поддержите исследовательскую работу аналитического центра «Восканапат». Наш Центр работает исключительно благодаря поддержке читателей. Вы можете поддержать нас, присоединившись к нашему каналу Patreon или в разделе поддержки сайта (Idram). Спасибо за ваше участие и помощь.

Также по теме