30 августа Азербайджан по логике должен отмечать праздник, о котором в этом образовании предпочитают как можно меньше говорить, и еще меньше писать, не отказываясь при этом от его последствий и влияния на историю. Речь идет о принятии парламентом Азербайджана в 1991 году Декларации «О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики 1918-1920 гг.».
Пожалуй, это – единственный случай в истории, когда еще функционирующее государство старается предать забвению праздник Дня независимости. Однако у Азербайджана существуют для этого веские причины: там стараются привлекать к этому дня как можно меньше внимания из опасений раскрытия чудовищных подлогов, имевших место при провозглашении независимости. Именно об этих подлогах, а также о совершенных в Азербайджане преступлениях против прав народов и человека, и пойдет речь в предлагаемой статье.
Государство – узурпатор
30 августа 1991 года Верховный Совет Азербайджанской Республики принял Декларацию «О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики 1918-1920 гг.». Данный официальный документ вобрал в себя целый комплекс ошибок, подлогов, и просто несуразностей, полностью лишающих его правового основания. Так, 30 августа 1991 года на востоке Закавказья существовала Азербайджанская Советская Социалистическая Республика, субъект федерации Союза ССР, а не Азербайджанская республика. Следовательно, избранные согласно советским законам депутаты Верховного Совета Азербайджанской ССР никак не могли принимать какие-либо документы от имени Верховного Совета Азербайджанской Республики.
В 1918-1920 гг. в мире не существовало Азербайджанской Республики: на этой части Закавказья была непризнанная мировым сообществом Азербайджанская Демократическая Республика. Таким образом, получается, что несуществующий орган несуществующей страны провозгласил восстановление государственной независимости никогда в истории не существовавшего государства.
Декларация также намеренно вводила в заблуждение: «отмечая, что с 1918 по 1920 годы Азербайджанская Республика существовала как независимое, признанное со стороны международного сообщества государство».
Азербайджанская Демократическая Республика (АДР) неоднократно обращалась с просьбой о принятии в Лигу Наций, то есть за тем, что на современном языке называется признанием государственной независимости, однако авторитетная международная организация не удовлетворила эту просьбу. 6 и 9 декабря 1920 года Пятый комитет Лиги Наций представил свой отчет Ассамблее Лиги Наций, в котором однозначно выражалось отрицательное отношение по вопросу обращения Азербайджанской Демократической Республики о принятии в Лигу Наций. В отчетах фигурировали следующие обоснования:
«Азербайджан, судя по всему, не имеет стабильного правительства, власть которого распространялась бы на всю его территорию»; «Существуют пограничные споры с Грузией и Арменией».
Интересно, что «Верховный Совет Азербайджанской Республики» принимал Декларацию «руководствуясь высшими государственными интересами народа Азербайджана и выражая его волю», а также «гарантируя предусмотренные международными актами права и основные свободы человека всем гражданам Азербайджанской Республики независимо от национальной принадлежности и вероисповедания».
Проблема в том, что никто в «Азербайджанской Республике» не интересовался волей народа: ни до, ни после принятия Декларации в Азербайджане не было публичных обсуждений сего поистине судьбоносного решения. Это значит, что выражение «выражая волю народа» является откровенным подлогом, направленным на введение в заблуждение мирового сообщества.
Кроме того, советский Азербайджан не имел права наделения гражданства: все жители Азербайджанской ССР, как и других субъектов Советского Союза, являлись гражданами СССР. «Гарантируя предусмотренные международными актами (Явная опечатка. Речь, в данном случае, может идти лишь о пактах. – Л. М.—Ш.) права и основные свободы человека всем гражданам Азербайджанской Республики», «Верховный Совет Азербайджанской Республики» одновременно лишал жителей Азербайджанской ССР возможности свободно и самостоятельно реализовывать свое право на самоопределение, главного составляющего упомянутых в Декларации международных пактах.
Статья 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах гласит:
Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Статья 1 Международного пакта о гражданских и политических правах:
Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Вслед за Декларацией, Верховный Совет Азербайджанской Республики принял 18 октября 1991 года Конституционный акт Азербайджанской Республики «О государственной независимости Азербайджанской Республики». Оставим без комментариев многочисленные выпады против России и СССР, преднамеренные искажения, вроде никогда в истории не существовавших «многовековых традиций государственности азербайджанского народа» и т.д. Рассмотрим отдельные статьи этого документа.
Статья 2. Азербайджанская Республика является преемницей существовавшей с 28 мая 1918 года по 28 апреля 1920 года Азербайджанской Республики.
Статья 3. Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г. является недействительным с момента подписания в части, относящейся к Азербайджану.
Провозглашая себя преемницей никогда дотоле не существовавшей Азербайджанской Республики и отказываясь от правопреемства Азербайджанской ССР, Конституционный акт пытается предать забвению тот факт, что находящиеся в пределах АзССР некоторые территории – Арцах, Нахиджеванская автономия, насильственно лишенная провозглашенного государственного статуса Талыш-Муганская Республика – оказались там именно в советский период существования Азербайджана.
По этой причине авторы Конституционного акта попытались «спрятать» провозглашаемую территорию Азербайджанской Республики за аморфной фразой:
Статья 14. Территория Азербайджанской Республики в исторически сложившихся границах едина, неделима, неотчуждаема.
«Исторически сложившиеся границы», это – семидесятилетний период существования Азербайджанской ССР, охарактеризованный в Конституционном акте более чем негативно: «…27-28 апреля 1920 года РСФСР, грубо нарушая нормы международного права, без объявления войны ввела в Азербайджан части своих вооруженных Сил, оккупировала территорию суверенной Азербайджанской Республики, насильственно свергла законно избранные органы власти и положила конец независимости, достигнутой ценой огромных жертв азербайджанского народа. …В дальнейшем, на протяжении 70 лет против Азербайджанской Республики фактически проводилась политика колониализма, беспощадно эксплуатировались природные ресурсы Азербайджана и растаскивались его национальные богатства, азербайджанский народ подвергался преследованиям и массовым репрессиям, попиралось его национальное достоинство».
Вот так! Не более и не менее. Провозглашение независимости Конституционный акт именует итогом «борьбы азербайджанского народа за государственную независимость». Что же, каждый волен сам определяться со своими приоритетами. Только непонятно, каким образом период проведения по отношению к Азербайджанской ССР «политики колониализма» обернулся значительным ростом ее территории? Наконец, что, в таком случае означает выражение «исторически сложившиеся границы», если до советизации Азербайджана эта республика имела менее чем двухлетнюю историю?
Получается, что Азербайджанская Республика отказывается от советского наследства во всем, кроме приобретенных в советские же годы территорий. Это действительно так, ибо в 1918-1920 гг., как это подтверждает Лига Наций, Азербайджанская Республика не контролировала провозглашенную территорию и имела пограничные споры с соседями.
Между тем, возникновение выражения «исторически сложившиеся границы» объясняется просто: Пункт 7 Статьи 14 Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» предусматривает, что между Союзом ССР и выходящей республикой должен быть «согласован статус территорий, не принадлежащих выходящей республике на момент ее вступления в СССР». Именно этого опасались авторы Конституционного акта.
В дальнейшем, когда миновала угроза того, что СССР потребует возврата некогда переданных Азербайджанской ССР территорий, а также после того, как в апреле 2007 года автор данной статьи указал на историческую ложь статьи 14 Конституционного акта Азербайджана и вписанную в него правовуя несуразицу, бакинские стратеги тихо убрали из текста Конституционного акта выражение «исторически сложившиеся границы». Таким образом, текст принятого с нарушением закона Конституционного акта «О государственной независимости Азербайджанской Республики» был изменен без необходимых для этого правовых процедур, то есть с новым нарушением закона. Следы этого двойного преступления легко заметить в бюллетенях Верховного Совета Азербайджанской Республики того времени, сохранивших исконную формулировку данной статьи.
«Разобравшись» с территориями, Конституционный акт переходит к жителям Азербайджанской ССР, произвольно объявляя их «своими гражданами».
Статья 8. Народ Азербайджана образуют все граждане Азербайджанской Республики, проживающие в пределах территории Азербайджанской Республики и вне ее, рассматривающиеся как подвластные Азербайджанскому государству и его законам, что не исключает норм, установленных международным правом.
Между тем, как уже было сказано, у Азербайджанской ССР никогда не было граждан. Фактически, объявляя, без учета их мнения, всех жителей Азербайджанской ССР гражданами Азербайджанской Республики, Конституционный акт узурпировал власть над этими людьми и проигнорировал право на самоопределение всего населения Азербайджанской ССР. Кроме того, Конституционный акт грубо нарушил право компактно проживающих в Азербайджане национальных меньшинств, лишив их возможности волеизъявления, предусмотренного как советскими законами, так и нормами международного права.
Так, Закон СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» предусматривал.
Статья 3. «В союзной республике, имеющей в своем составе автономные республики, автономные области и автономные округа, референдум проводится отдельно по каждой автономии. За народами автономных республик и автономных образований сохраняется право на самостоятельное решение вопроса о пребывании в Союзе СССР или в выходящей союзной республике, а также на постановку вопроса о своем государственно-правовом статусе.
В союзной республике, на территории которой имеются места компактного проживания национальных групп, составляющих большинство населения данной местности, при определении итогов референдума результаты голосования по этим местностям учитываются отдельно».
Как видим, основным критерием для выхода союзной республики из СССР является выраженная посредством всеобщего референдума воля ее населения. Статья 3 также призвана была исключить возможную дискриминацию по национальной принадлежности или пренебрежение национальными интересами проживающих в выходящей из СССР республике национальных меньшинств. Помимо этого, Статья 3 указанного Закона СССР запрещала узурпацию власти в населенных автохтонными народами национальных регионах выходящей из состава СССР республики.
Между тем, значительная часть территории Азербайджанской ССР принадлежала автохтонным насельникам республики, составлявшим на своей национальной территории подавляющее большинство. Речь идет о талышах, живущих на юге Аз.ССР (Ленкоранский, Билясуварский, Астаринский, Масаллинский районы), лезгинах и аварцах, компактно заселяющих северные районы (Кусарский, Кубинский, Гахский, Хачмазский, Белоканский, Дивичинский, Габалинский, Огузский (Куткашенсий) районы). Эти народы, а также населяющие Апшеронский полуостров парсийцы (таты) были лишены права на национальное волеизъявление, произвольно объявлены гражданами Азербайджанской Республики, а власть на принадлежащих им территориях узурпирована.
Исходя из вышесказанного, констатируем:
Азербайджанская Республика узурпировала власть на исторически принадлежащих автохтонным народам (лезгинам, талышам, аварцам, парсийцам) территориях. Президентом Азербайджана в описываемое время был Аяз Ниязи оглы Муталибов, повинный в оккупации никогда в истории не принадлежащих тюркам территорий.
Логичным последствием взятой Азербайджаном на вооружение экспансионистской и оккупационной политики стала прямая военная агрессия Азербайджана против Нагорно-Карабахской Республики – Республики Арцах, никогда в истории не находящейся в составе Азербайджанской Республики.
Левон МЕЛИК-ШАХНАЗАРЯН
Окончание следует