В 2012 году внешняя политика Республики Арцах добилась видимых успехов: вначале два американских штата – Массачусетс и Род-Айленд – и приняли резолюции, призывающие федеральные власти США признать независимость НКР, а затем верхняя палата парламента австралийского штата Новый Южный Уэльс принял резолюцию о признании НКР. Конституция США не признает за отдельными штатами права на признание независимости стран, и по этой причине Массачусетс и Род-Айленд ограничились призывом к Сенату и Государственному департаменту США. Основной закон Австралии более либерален, что позволило законодателям штата Новый Южный Уэльс самостоятельно признать Республику Арцах, а также обратиться к властям Австралии с призывом официально признать независимость НКР. Нелишне будет отметить, что обе резолюции австралийского штата были приняты единогласно.
В том же 2012 году различные международные организации не раз обращались к теме Республики Арцах, а также привлекли внимание мировой общественности к тому известному факту, что уровень демократии в Арцахе несравнимо выше, чем в авторитарном Азербайджане. Уже в текущем году администрация президента США влепила звонкую оплеуху инициаторам сбора подписей под петициями на сайте Белого дома. Напомню, что посредством этих петиций Азербайджан пытался добиться от президента США Б.Обамы критики в адрес Республики Арцах, «оккупировавшей 20 процентов территории Азербайджана» и «устроившей резню» жителей Ходжалу. В США, и в этом немалая заслуга МИД Армении и армянского лобби, хорошо знакомы с ходом Арцахской войны, и не поддались на дешевые провокации Азербайджана.
Все это – отрадные новости, показывающие, что процесс признания Республики Арцах, пусть медленно и со скрипом, но продвигается вперед. Очередным подтверждение сказанному является и оставшееся на удивление незамеченным создание литовскими депутатами группы дружбы с Республикой Арцах. Прошло уже больше недели с того дня, как в Сейме Литвы была сформирована группа дружбы с Республикой Арцах (Нагорно-Карабахская Республика), однако эта новость так и не заняла достойного ей места в потоке информации армянских СМИ. Азербайджан отреагировал незамедлительно, на самом высоком для новости уровне – к руководству Сейма Литвы обратились с протестами МИД и Милли меджлис (парламент) этой республики, а в Армении, да и в самой Республике Арцах, к новости отнеслись без должного внимания.
Удивительно, но когда в прошлом году Республика Арцах была признана американским и австралийским штатами, недостатка в экспертных комментариях и оценках не чувствовалось.
Возможно, кто-то считает, что эти события имеют большее значение для молодой Республики, чем создание парламентской группы дружбы в Сейме Литвы, но это совершенно не так. И дело вовсе не в том, что Литва является крупнейшей экономикой прибалтийских стран, и не в том, что она является членом всех европейских структур. Важен прецедент, опыт которого необходимо распространять и на законодательные органы других стран.
К сожалению, Степанакерт пока не избалован международным вниманием. Успехи и продвижение в деле международного признания Республики Арцах, конечно, есть, но их все еще совершенно недостаточно. Работы предстоит еще много, и не замечать очередную ступеньку мы просто не вправе. А наличие парламентской группы дружбы, это – новая трибуна для преподнесения миру правды о Республике Арцах. Не случайно Азербайджан столь взволновала новость из Вильнюса: в этой республике панически боятся именно правды об Арцахе. А парламенты являются той самой трибуной, что позволит донести до населения страны позицию Нагорно-Карабахской Республики. Вправе ли мы относиться к этой возможности столь хладнокровно? Думаю, ответ на этот вопрос не может иметь разных толкований.
Вместе с тем, необходимо заметить, что наблюдаемая пассивность наших политологов и журналистов в немалой мере исходит от пассивности наших дипломатов. Это просто не умещается в логику, но законодатели штатов Массачусетс и Род-Айленд в США, как и Новый Южный Уэльс в Австралии, до сих пор не увидели у себя парламентскую делегацию из Республики Арцах или из Республики Армения! Как же так, господа депутаты и дипломаты? Неужели у нас еще не закончился период революционного романтизма, неужели мы так и не поняли, что процесс признания нового государства требует не только справедливости, но и настойчивого и терпеливого дежурства у дверей разных государств?! А в данном случае нам даже не придется вламываться, двери открыты настежь.
Подобная, мягко говоря, медлительность способна обернуться потерей достигнутого. Логическим продолжением решений парламентов упомянутых штатов и Сейма Литвы должны стать договоренности по культурному и политическому взаимодействию с Республикой Арцах, использование новых парламентских трибун, приглашение и поездки в гости, обмены делегациями в области образования, культуры и так далее. Всего этого, и многого другого, к сожалению, мы пока не видим.
Будем откровенны: немалая часть уже имевших место и ожидаемых успехов в процессе признания Республики Арцах является заслугой армянского лобби в разных странах мира. Люди работают на энтузиазме, который просто необходимо подкрепить знаниями и опытом нашего дипломатического корпуса, в том числе и тренингами на местах. Это – важная и необходимая часть работы внешнеполитических ведомств армянских государств. Необходимо также выезжать и выступать с докладами в парламентах не только признавших Арцах американских штатов и Нового Южного Уэльса Австралии, но и в любой другой стране мира.
Не стоит, наверное, напоминать общеизвестную истину – Пока дитя не заплачет, мамка сиську не даст. Надо просто осознать: без активной и наступательной внешнеполитической деятельности нам еще долго придется ждать признания законно, в полном соответствии с международным правом, провозглашенной Республики Арцах.
Левон МЕЛИК-ШАХНАЗАРЯН